департамент по обеспечению социальных гарантий мвд россии

(499) 976-66-44, 977-03-66. Факс: (499) 976-87-19. E-mail:

Главная / Щит и меч / Еще раз о перерасчете пенсий Публикации04.10.2012Еще раз о перерасчете пенсий Все, что вы хотели знать о 54 процентахБолее года действует Федеральный закон «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», позволивший значительно поднять уровень социальной защищенности сотрудников и пенсионеров органов внутренних дел. Несмотря на многоплановую разъяснительную работу, проводимую Департаментом по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России, как в средствах массовой информации, так и в ветеранских организациях, в адрес ФЭД МВД России, а также в редакцию газеты «Щит и меч» поступают письма от пенсионеров ведомства, недовольных размером своей пенсии. Это связано, как правило, с их непониманием нового порядка исчисления денежного довольствия для назначения пенсий. Для более детального рассмотрения этого вопроса в рамках действующего законодательства мы обратились к заместителю начальника Управления нормирования оплаты труда и социальных гарантий ФЭД МВД России кандидату юридических наук полковнику внутренней службы Светлане Алёшиной.Как известно, Федеральным законом от 19 ноября 2011 года ЂЂЂ 309­-ФЗ в статью 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года ЂЂЂ 4468­-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно­-исполнительной системы, и их семей» (Далее ­ Закон от 12 февраля 1993 года ЂЂЂ 4468­-1) внесены изменения, согласно которым для исчисления пенсии учитывается 54 процента от оклада по должности, оклада по званию и процентной надбавки за выслугу лет. Из полученной суммы исчисляется пенсия, при этом порядок расчета размеров пенсий не изменился. Пенсия за выслугу лет рассчитывается следующим образом: за 20 лет ­ 50 процентов, за каждый год сверх ­ 3 процента, но не более 85 процентов от вышеуказанного денежного довольствия. Пенсионеры в своих обращениях полагают, что 54 процента ­ это ущемление их пенсионных прав. Чтобы доказать ошибочность такого суждения, давайте проанализируем ранее действовавшее законодательство на предмет ограничения размеров пенсий.Постановлением Совмина СССР от 17.02.1960 года ЂЂЂ 168 «О пенсиях и пособиях лицам начальствующего и рядового состава органов министерств внутренних дел и их семьям» были установлены максимальные размеры пенсий: для лиц высшего начальствующего состава ­ 270 рублей, для лиц старшего начальствующего состава ­ 180 рублей, для лиц среднего, младшего начальствующего и рядового состава ­ 135 рублей.Кроме того, пенсии за выслугу лет и пенсии по инвалидности III группы работающим пенсионерам из числа лиц начальствующего и рядового состава выплачивались с учетом заработка: если пенсия и заработок, вместе взятые, превышали размер денежного содержания, из которого исчислена пенсия, то пенсия снижалась на сумму, превышающую размер этого денежного содержания. С 1 мая 1985 года Постановлением Совмина СССР от 30.05.1985 года ЂЂЂ 493 «Об утверждении Положения о пенсионном обеспечении лиц начальствующего и рядового состава органов Министерства внутренних дел СССР и их семей» для лиц высшего и старшего начальствующего состава был введен максимальный размер пенсии за выслугу лет ­ 180 рублей, для лиц среднего, младшего начальствующего и рядового состава ­ 110 рублей. Также оставалась норма об ограничении пенсии работающим пенсионерам из числа лиц начальствующего и рядового состава. В первоначальной редакции статья 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года ЂЂЂ 4468­1, вступившего в силу с 1 января 1993 года, также содержала ограничение денежного довольствия для исчисления пенсии. Сумма оклада по должности, оклада по званию и процентной надбавки за выслугу лет, не превышающая 10­-кратный минимальный размер оплаты труда, учитывалась для исчисления пенсии полностью, а остальная часть ­ в размере 50 процентов. Данная норма существовала до 1 января 1996 года. С указанной даты ограничение было снято. Это было обусловлено тем, что увеличение денежного довольствия сотрудникам производилось за счет введения различных дополнительных выплат, не учитываемых при назначении пенсии, и оклад денежного содержания (оклад по званию и оклад по должности) в общей сумме денежного довольствия составлял не более 20 процентов. То есть сумма денежного довольствия, принимаемого для назначения пенсии, изначально была ограничена.Основополагающими задачами реформы денежного довольствия для сотрудников органов внутренних дел с 1 января 2012 года, поставленными руководством страны с учетом экономических возможностей государства, были ­ создание новой структуры денежного довольствия, в котором доля окладов денежного содержания составляет порядка половины общей суммы денежного довольствия с одновременной минимизацией набора дополнительных выплат, и среднее увеличение пенсий ­ в 1,5­ -1,6 раза.Исходя из этого был рассчитан коэффициент применения денежного довольствия для исчисления пенсий ­ 54 процента. При этом еще раз хочется обратить внимание, что уменьшения размеров пенсий не допущено. Они исчисляются в прежнем порядке. И следует учесть, что этот коэффициент будет ежегодно с 1 января повышаться не менее чем на 2 процента. В декабре текущего года пенсионеры должны получить пенсию за январь следующего года в новых размерах. Для этого уже в сентябре пенсионные подразделения приступили к перерасчету пенсий.Если мы говорим о пенсии за выслугу лет в МВД России, то она действительно повысились в среднем в 1,6 раза. Было бы справедливо уточнить, что незначительную прибавку к пенсии получили бывшие сержанты, прапорщики, ушедшие на пенсию с минимальной выслугой лет (20­23 года).Рассмотрим пример применительно к этой категории пенсионеров. Нисковских Александр из Свердловской области уволился со службы в 40 лет в звании прапорщика милиции с должности милиционера с выслугой 20 лет. Размер его пенсии до января этого года составлял 5 тысяч 200 рублей, после перерасчета стал 6 тысяч 900 рублей. Как видим, сумма выросла, но незначительно.Вместе с тем для пенсионеров, которые в трудоспособном возрасте уволились из органов внутренних дел и продолжают трудиться в гражданских организациях, с 1 января 2008 года законодательно урегулирован вопрос получения к пенсии за выслугу лет либо по инвалидности страховой части трудовой пенсии по старости. Она назначается территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации при наличии трудового стажа не менее 5 лет и по достижении пенсионного возраста (для женщин ­ 55 лет, для мужчин ­ 60 лет). Приведем пример расчета пенсии с 1 января 2012 года для старшего оперуполномоченного районного отдела внутренних дел, капитана полиции, уволенного со службы с выслугой 27 лет 6 месяцев, в которую включено обучение в высшем учебном заведении ­ 2 года 6 месяцев, не входящее в стаж службы для процентной надбавки (то есть процентная надбавка будет определяться за 25 лет).Оклад по должности ­ 15 500 рублей.Оклад по званию ­ 11 000 рублей.Процентная надбавка за выслугу 25 лет (40%) ­ 10 600 рублей.Итого: 37 100 рублей.37 100 х 54% = 20 034 рубля ­это денежное довольствие для исчисления пенсии.За 27 лет пенсия назначается в размере 71% (за 20 лет ­ 50% плюс за каждый год 3% (7 х 3 = 21)).Пенсия составит 20 034 х 71% = 14 224 рубля 14 копеек.Следует также иметь в виду, что выслуга лет для назначения пенсии и стаж службы для установления процентной надбавки за выслугу лет могут быть разными, так как порядок их исчисления различный. В связи с тем, что, как правило, в стаж службы для определения процентной надбавки включаются только периоды службы, исчисленные календарно, то этот стаж меньше, чем выслуга лет для назначения пенсии.К сожалению, имеется категория пенсионеров, которым пенсия с 1 января 2012 года не повысилась. Это члены семей погибших и умерших, а также инвалиды III группы от заболевания, полученного в период службы. Как правило, это лица рядового и младшего начальствующего состава и члены их семей. В системе МВД России на пенсионном обеспечении состоит порядка 35 тысяч таких пенсионеров. Пенсия по случаю потери кормильца за умершего сотрудника и по инвалидности III группы исчисляется в размере 30 процентов от денежного довольствия, за погибшего ­ 40 процентов. В натуральном выражении до 1 января 2012 года данные размеры составляли 1770 рублей и 2360 рублей соответственно. Вместе с тем им выплачивались пенсии в установленном законодательством минимальном размере 5767 рублей для умерших и инвалидов и 7356 рублей для погибших. С 1 января с учетом повышенных окладов фактические размеры вышеуказанных пенсий составили: 3159 рублей и 4212 рублей. Поскольку эти размеры ниже существующих минимальных, то для данной категории сохранен ранее получаемый уровень пенсий.В настоящее время подготовлен и проходит согласование в заинтересованных министерствах законопроект, предусматривающий увеличение размеров пенсий по случаю потери кормильца и инвалидности. Светлана АлёшинаАдрес: 127434, Москва, Ивановский пр., 18. Телефон:

Объединенная редакция МВД России :: Публикации :: Еще раз о перерасчете пенсий